答
开发商的责任：开发商的行为已构成严重违约和违法。其未经验收即交房、抽逃资金等行为，是导致业主损失的直接原因。但由于开发商已破产，其民事责任（如退还购房款、赔偿损失）在破产程序中可能无法得到足额清偿。
· 政府部门的责任：本案的核心在于政府部门的监管失职。住建局等部门在明知项目未通过合法验收的情况下，默许甚至协助开发商违法交房，导致业主丧失了依据合同约定解除合同、退房退款的权利。这种行为属于行政不作为或违法行政。
· 维权路径选择：
· 行政诉讼：业主可以针对住建局等行政机关的违法行政行为（如违法办理竣工备案、默许违法交房等）提起行政诉讼，请求法院确认该行政行为违法。但这通常不能直接获得经济赔偿。
· 行政赔偿：如果业主能证明政府的违法行为直接导致了其经济损失（如因无法退房导致的房价下跌损失），可以依据《国家赔偿法》申请行政赔偿。但实践中，证明因果关系和损失金额的难度较大。
· 民事索赔：在开发商破产程序中，业主可申报债权。但如前所述，由于开发商资产不足，清偿率可能极低。
· 刑事控告：如果开发商抽逃资金的行为涉嫌刑事犯罪（如挪用资金罪、合同诈骗罪等），业主可向公安机关报案，追究相关人员的刑事责任。
结论与行动建议
综合来看，您的朋友和小区业主们面临的是一个典型的“官商勾结”导致的群体性权益受损事件。维权重点应放在追究政府部门的监管责任上，同时不放弃对开发商的追索。
一、核心策略：追究政府监管失职责任
1. 提起行政诉讼：联合其他业主，聘请专业律师，对住建局等部门的违法行政行为（如违法办理竣工备案、默许违法交房等）提起行政诉讼，请求法院确认其行为违法。这是追究其责任的法律基础。
2. 申请行政赔偿：在行政诉讼胜诉或确认行政行为违法后，依据《国家赔偿法》向相关行政机关提出行政赔偿申请，要求其对因违法行政行为导致的直接经济损失（如无法退房导致的房价差额损失）进行赔偿。
3. 向纪检监察委举报：将收集到的证据（如未验收的文件、政府默许交房的证据等）整理成详细的举报材料，向当地或上级纪检监察委员会实名举报，要求追究相关官员的违纪违法责任。
二、辅助策略：多渠道施压与维权
1. 联合维权，形成合力：600多户业主是一个强大的集体。应选举业主代表，聘请专业律师，统一维权口径和行动方案。
2. 媒体曝光，舆论监督：通过合法途径向有影响力的媒体提供线索，曝光此事，引发社会关注，形成舆论压力，促使政府部门重视并解决问题。
3. 信访与举报：向各级政府的信访部门、上级住建主管部门、检察机关等递交材料，反映情况，要求彻查并解决问题。
风险提示：维权过程可能漫长且艰难，行政诉讼和国家赔偿的胜诉及执行存在不确定性。但面对如此严重的权益侵害，积极、合法、有组织地维权是挽回损失、维护正义的唯一途径。
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